Una clave para la accesibilidad educativa

Argentina es uno de los países más urbanizados de la región, con un 91% de su población total viviendo en áreas urbanas. A pesar de contar con un grado de urbanización similar al de los países desarrollados, persisten importantes brechas en accesibilidad, cobertura y calidad de la infraestructura y distribución de oportunidades en el territorio.

Entre las brechas más importantes, se encuentra la relacionada a las oportunidades de acceso a la educación en entornos rurales. Así, en los jóvenes rurales se encuentra un déficit educativo en comparación con los jóvenes urbanos, tanto en términos de años como en calidad de la formación recibida*. Resultado de esta disparidad de oportunidades, es común que los jóvenes con posibilidades migren a las grandes ciudades**.

Esta brecha, encuentra un correlato en términos geográficos. Un análisis del Mapa de accesibilidad a las escuelas argentinas, que desarrollamos junto a la Fundación Perez Companc, muestra que en las zonas rurales se encuentran “desiertos” de oferta educativa, en los cuales un alumno debe caminar más de una hora y cuarto adicional para llegar a la escuela primaria que uno que vive en zona urbana, y más de dos horas extra para llegar a la escuela secundaria.

En Argentina, desde el censo de población del año 1991, se clasifica a la población residente en el medio rural entre población agrupada y dispersa, siendo esta última la forma de vida rural más reconocible. Dentro de esta categoría, el asentamiento más común es el paraje, caracterizado por una dispersión de viviendas y unidades productivas en un espacio geográfico amplio, de límites indefinidos***.

La única fuente oficial respecto a la ubicación de estos parajes es la Base de Asentamientos Humanos de la República Argentina (BAHRA), la cual registra todos los asentamientos del territorio nacional (localidades, parajes, entidades y bases antárticas) registrando su nombre, coordenadas y código único (CU).

Con el objetivo de localizar estos asentamientos rurales dispersos y proponer alternativas de movilidad para reducir su tiempo de acceso a una escuela, se analizaron los parajes para la provincia de Santa Fé a más de 60 minutos a pie de una Escuela Secundaria, considerando la posibilidad de interconexión a partir del diseño de un recorrido de transporte colectivo.

Así, se obtuvieron 496 parajes, sobre los cuales se realizó un análisis visual a partir de la cantidad de viviendas o unidades productivas**** lo cual permitió generar una serie de categorías para caracterizar mejor a estas áreas:

• Construcción única: una sola vivienda, generalmente corresponde a cascos de estancias.
• Habitado ralo: poca cantidad de viviendas dispersas.
• Habitado denso: mayor cantidad de viviendas dispersas.
• Pequeño loteo: conjunto de viviendas agrupadas en un trazado urbano incipiente.
• Pequeño pueblo: mayor cantidad de viviendas agrupadas en un trazado urbano consolidado.
• Barrio cerrado: tipologías correspondientes con barrios cerrados, posiblemente clubes de campo o urbanizaciones cerradas alejadas, pero vinculadas a un centro.
• Sin residencias: correspondiente a actividades productivas, como galpones o fábricas.
• Posible error: errores de la fuente de datos (ubicaciones sin construcciones, campos, ubicaciones en el agua, etcétera).

Esta aproximación, muestra la gran variedad de asentamientos que se encuentran bajo la categoría “paraje” en el medio rural. Algunas de estas categorías, incluso tienen un grado de consolidación similar al de las ciudades pequeñas.

La BAHRA es hoy la única fuente oficial que permite mapear estos asentamientos. Sin embargo, al basarse en categorías establecidas en el Censo del año 1991, no refleja la diversidad de actividades humanas que puede encontrarse en el medio rural actual.

En este sentido, desde la Fractal, de la Fundación Bunge y Born, impulsamos el uso de nuevas tecnologías para mejorar la producción y el análisis de datos de fuentes públicas, comprometidos con el avance de políticas efectivas, basadas en el uso de evidencia.

A su vez, este trabajo se enmarca en nuestras iniciativas por una educación más accesible y el mejoramiento de las condiciones de vida en la primera infancia, con foco en las comunidades postergadas de nuestro país.

Notas al pie

* (Educación y desigualdad en América Latina, Daniela Trucco, (LC/L. 3846), 2014)

** Ruiz Peyré, F. (2008). ¿Nacer en el campo – morir en la ciudad? Exclusión y expulsión de los jóvenes de áreas rurales de América Latina. Education in the Knowledge Society (EKS), 9(2). https://doi.org/10.14201/eks.19052

*** Manzano, Fernando; Población rural dispersa (Argentina, 1991, 2001 y 2010); Teseo; 2020; 925-930

**** Como unidades productivas se consideran fábricas, silos, galpones, campos sembrados, entre otros